已是初春,遼沈大地,堅(jiān)冰正在融化。沈陽市鐵西區(qū)華晨寶馬新工廠工地上,一派火熱建設(shè)場(chǎng)景:一臺(tái)臺(tái)施工機(jī)械在平整土地、夯土打樁。未來兩年內(nèi),寶馬集團(tuán)將在這里投資數(shù)十億歐元,2020年寶馬首款純電動(dòng)汽車產(chǎn)品將從這里駛向全球。
新能源汽車、新材料、機(jī)器人、信息技術(shù)……這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是沈陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。
“沈陽面臨的問題,不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失速,更有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡?!边|寧省委常委、沈陽市委書記張雷說,“我們既要?dú)⒊鲆粭l血路,也要走出一條新路,要蹚出一條以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)振興的路子?!?/p>
營商環(huán)境持續(xù)改善、國企混改加速、新興產(chǎn)業(yè)迅速成長、轉(zhuǎn)型升級(jí)加快……臥薪嘗膽之后的沈陽正在開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、全方位振興的新局面。
拖了8年的土地證下來了
去年底,建筑面積超百萬平方米的大型綜合體項(xiàng)目裕景中心拖了8年的土地證,終于辦下來了。投資數(shù)十億元的項(xiàng)目就因?yàn)?.8億元的土地滯納金未繳納,遲遲未能辦理土地證。這讓投資者很上火。
“滯納金未繳,責(zé)任不在企業(yè),在政府部門。土地沒及時(shí)達(dá)到凈地,我們要敢于擔(dān)當(dāng),這個(gè)責(zé)任由區(qū)里來承擔(dān),不能讓企業(yè)埋單?!表?xiàng)目所在地沈河區(qū)區(qū)委書記王忠昆力排眾議。最終區(qū)里協(xié)調(diào)免繳滯納金。
敢于還舊賬、善于解決歷史遺留問題,是沈陽打造誠信政府的要求,也是沈陽打造國際一流營商環(huán)境的具體舉措。2018年,沈陽營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,涉企收費(fèi)施行清單管理,“紅中介”“灰中介”全面清理;通過一證零表、證照聯(lián)辦,企業(yè)開辦時(shí)間從10天壓縮到3.5天,居于同類城市領(lǐng)先水平。企業(yè)發(fā)展的要素成本大幅降低,電價(jià)、水價(jià)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)平均下降10%。
2019年春節(jié)后第一個(gè)工作日,全市第一個(gè)大會(huì)就是推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)?!叭f人進(jìn)萬企”,每一個(gè)企業(yè)都有一名黨政干部包扶,全市有10026名干部成為企業(yè)“一對(duì)一”的“信息員”“聯(lián)絡(luò)員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”。
營商環(huán)境的優(yōu)化,帶來市場(chǎng)活力的增加。2018年全年新增市場(chǎng)主體超過17萬家,民間投資增長超過18%;實(shí)際利用外資增長超41%,引進(jìn)內(nèi)資增長15%。2018年底,寶馬集團(tuán)增資華晨寶馬,持股增至75%;尤其是寶馬新工廠,將生產(chǎn)寶馬集團(tuán)首款純電動(dòng)汽車BMW iX3。
長期虧損老國企翻身了
2019年元旦剛過,東北制藥給普通員工發(fā)放8000萬元現(xiàn)金紅包的照片,著實(shí)在網(wǎng)上火了一把。2018年,東北制藥實(shí)現(xiàn)銷售收入超90億元,繳納稅金超5億元,同比增長40%以上。
很難想象,這是一個(gè)幾年前還虧數(shù)億元的老國企。2018年,沈陽市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)下大力氣推進(jìn)國企混改,遼寧方大集團(tuán)通過二級(jí)市場(chǎng)增資成為東北制藥控股股東。方大集團(tuán)接手企業(yè)管理后,先后推出高管股權(quán)激勵(lì)和骨干員工持股、全員定崗工資上漲50%等一系列措施,激發(fā)出企業(yè)的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì);干部也不再是“市管”,而是職業(yè)經(jīng)理人,能上能下。
“2018年銷售收入大幅增長。今年目標(biāo)又摸新高,軍令狀定了151億元?!惫径麻L魏海軍很有信心,“以前不要說增這么多,調(diào)高10%,都布置不下去?;旄暮螅瑔T工個(gè)個(gè)鉚足了勁,既有信心,又有動(dòng)力?!?/p>
東北制藥是沈陽國企混改的一大亮點(diǎn)。2018年,沈陽市委市政府下大決心攻堅(jiān)國企改革,一堆積累多年的老大難問題開始破解。符合條件的企業(yè)55%實(shí)現(xiàn)了混改;盛京金控等新組建的三大國資運(yùn)營平臺(tái)運(yùn)行有序,對(duì)國企真正實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)向管資本過渡。139個(gè)央企、省企“三供一業(yè)”項(xiàng)目移交沈陽;245戶“僵尸企業(yè)”處置完成;427戶廠辦大集體改革啟動(dòng)。
“沈陽智造”新名片擦亮了
2018年下半年,國務(wù)院對(duì)全國轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)27個(gè)城市評(píng)估,讓人沒想到的是,培育新動(dòng)能轉(zhuǎn)型發(fā)展,排名第一的是沈陽。
2018年,全市高新技術(shù)企業(yè)新增380余家,總數(shù)達(dá)1230家,位居?xùn)|北第一!
緊緊咬住新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)不放,這是沈陽新一輪振興發(fā)展的突出特色?!靶聲r(shí)代沈陽全面全方位振興,既要抓住存量提升,做好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),又要抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出高新技術(shù),培育做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)增量?!鄙蜿柺虚L姜有為如是說。
韓國冬奧會(huì)閉幕式,由沈陽新松機(jī)器人研制的8臺(tái)機(jī)器人完美無缺的演出、和演員天衣無縫的配合,燃爆全場(chǎng),也代表了新一代人工智能產(chǎn)品的智商和智造水平。
新松是沈陽智造的名片。2018年,沈陽以機(jī)器人為代表的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次過百億,航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)403億元,都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;生物醫(yī)藥從無到有,產(chǎn)值達(dá)56億元,增長32%。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下,一批“隱形冠軍”“單打冠軍”企業(yè)脫穎而出。沈陽緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),拿出近2億元資金,施行了科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃,全年新增科技小巨人企業(yè)1400余家。
增量擴(kuò)容,存量升級(jí),是沈陽轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇。沈陽明確提出用3—5年打造兩個(gè)3000億—5000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈(群)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元以上,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈(群)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元以上,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、金融、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上,機(jī)械裝備、電力裝備、機(jī)器人及智能裝備、航空、生物制藥及高性能醫(yī)療器械等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元以上,最終形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。
2018年,沈陽靠苦干實(shí)干穩(wěn)扎穩(wěn)打走出了多年來最困難時(shí)期,夯實(shí)了基礎(chǔ),企穩(wěn)筑底,開始爬升:一般預(yù)算收入超720億元,增長10%;固定資產(chǎn)投資增長15%;吸引大學(xué)畢業(yè)生11萬人,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。